Biežāk pieļautās kļūdas publiskajos iepirkumos programmatūras licenču iegādei
Programmatūras licences ir būtiska katras organizācijas vajadzība, un to iegāde parasti notiek kā vienreizējs publiskais iepirkums, dinamiskā iepirkumu sistēma vai mini konkursi iepirkuma pamatlīgumu ietvaros. Tomēr tikai nedaudzi klienti apzinās, ka programmatūras licence patiesībā ir tiesības lietot programmatūras kopiju, kas galu galā nenoveco, ir nododama un galvenokārt ir tirdzniecības priekšmets tāpat kā jebkuras citas, nenoteiktas lietošanas tiesības.
Ja jūs jau izmantojat kāda konkrēta ražotāja risinājumu vai ir citi svarīgi iemesli, kādēļ izvēlējāties konkrētu pieprasīto produktu (abi šie iemesli ir jāpamato konkursa dokumentācijā), konkursa dokumentācija ir jāsagatavo tā, lai iepirkuma procesa laikā netiktu ierobežota brīva konkurence.
Biežāk pieļautās kļūdas konkursa dokumentācijā, no kurām vajadzētu izvairīties:
Līgumslēdzējas iestādes visbiežāk kļūdās specifikācijās, radot savus licenču veidus, piemēram, jaunas, nelietotas, iepriekš nelietotas, atjaunotas utt. Cita pieeja ir jau no paša sākuma izslēgt iespēju piegādāt lietotas/ otrreiz lietotas/ lietotas/otrreiz lietotas/pārdotas licences. Tomēr nevienam no minētajiem variantiem nav juridiska pamata, un licenču izplatīšanas veids nav būtisks no tehnisko vai juridisko prasību viedokļa.
Ņemot vērā licences kā tiesību izmantot programmatūras kopiju būtību, tāpēc ir pilnīgi bezjēdzīgi licences dalīt jaunās vai lietotās, jo licenciāta tiesību apjoms un saturs vienmēr ir vienāds, licence nekādā veidā nenoveco.
Otra visbiežāk pieļautā kļūda publiskā iepirkuma procesā ir nepareiza produkta nosaukuma norādīšana vai produkta nosaukuma sajaukšana kopā ar saņēmēju loka, izplatīšanas kanāla un/vai izplatīšanas programmas identifikāciju. Ne lietotāja atbilstība (GOV, ACDMC, CHRTY vai COM), ne izplatīšanas kanāls/programma (Select Plus, Open License, MPSA līgums...) neietekmē izvēlēto produktu funkcionalitāti!
Lai atšifrētu, ir svarīgi zināt terminus un saīsinājumus, kas tiek doti produktiem:
Programmas, kurās tiek pārdotas licences, var atšķirties atkarībā no ražotāja. Tomēr Microsoft apgalvo, ka programma, kurā licence tiek piegādāta, neietekmē produkta funkcionalitāti un parasti nosaka atlaides summu, pamatojoties uz lietotāja atbilstību un iegādāto licenču skaitu. Sīkāku informāciju var atrast šeit: Microsoft licencēšanas līgumu salīdzinājums komerciāliem un valstspārvaldes uzņēmumiem.
Visām saņēmēju grupām ir tikai divi faktori, kas ir atkarīgi no noteiktās atbilstības grupas, no kuriem viens nav piemērojams absolūtā izteiksmē (labvēlīgāks atlaides līmenis). Otrais faktors ir ierobežojums tālākpārdošanas gadījumā - piemēram, valdības sektoram paredzētās licences tālākpārdošanas gadījumā nevar izmantot komerciālas organizācijas vai akadēmijas vai labdarības sektoram piederošas organizācijas. Tomēr šis nodošanas ierobežojums neattiecas uz komerciālajām licencēm - tās var izmantot visu veidu lietotāji.
Daudzas līgumslēdzējas iestādes pieprasa piegādi, izmantojot kontu Microsoft licenču pārvaldības portālā (VLSC portālā). VLSC konts ir tiešsaistes reģistrācijas rīks, kas licenču saņēmējiem apjoma licencēšanas programmās ļauj šajā kontā reģistrēt atsevišķas licences un ar tām saistīto informāciju (aktivizācijas atslēgas, instalācijas failus u. c.). Tomēr licenču reģistrēšana šajā portālā/kontaktā nav apliecinājums licenču likumīgām īpašumtiesībām un nav nosacījums licences nodošanai. Reģistrēšanai nav arī nekādas ietekmes uz licences funkcijām, kā arī uz tās saturu un darbības jomu.
Prakses ietvaros mēs vairākas reizes saskārāmies arī ar produktu izvēli, kas no praktiskā viedokļa klientam nebija lietderīga. Parasti tiek iegādāts liels skaits licenču, kas paredzētas privātpersonām vai maziem uzņēmumiem. Šīm mazumtirdzniecības licencēm raksturīgi, ka tās nevar saņemt lielākas apjoma atlaides, katrai licencei ir unikāla aktivizācijas atslēga (nav iespējams tās aktivizēt vai pārvaldīt masveidā) un tās bieži vien ir viltotas. Ja tās paredzēts iegādāties no brīvā tirgus (t. s. otrreizējās, lietotās u. c.), ir gandrīz drošs noteikums, ka nav iespējams izsekot visu likumīgas nodošanas prasību izpildei.