Legislație și jurisprudență
15.11.2021

Oficiul pentru Protecția Concurenței a decis că licențele software noi și cele second-hand sunt aceleași

Brno, 10. 11. 2021


Într-o dispută între liderul cehesc de furnizare a soluțiilor software second-hand, PREDNY SLM sro, și organizația de stat EGAP, Oficiul pentru Protecția Concurenței (ÚOHS) a dat dreptate companiei PREDNY SLM. Oficiul a confirmat fără echivoc jurisprudența din alte state membre UE cu privire la legalitatea licențelor de pe piața liberă. Aceasta a condus la prima decizie privind licențele la mâna a doua în Republica Cehă. Datorită acestui fapt, entitățile publice și private pot realiza economii mari la licențele software fără a fi nevoite să-și facă griji cu privire la consecințele negative în cazul unui audit de software efectuat cu autorizația producătorului. Este suficient să se respecte regulile, care au fost confirmate, printre altele, în decizie.

În vara anului 2020, EGAP a cerut o soluție bazată pe licențe software Microsoft perpetue. În documentația de licitație, EGAP a solicitat așa-numitele licențe „noi” și înregistrarea acestora în portalul de evidență al producătorului. „Noutatea este complet irelevantă în cazul licențelor de software (drepturi de utilizare a software-ului) deoarece legea nu se uzează și nu se modifică în niciun fel. Mai mult, înregistrarea licenței în contul clientului pe platforma de evidență a producătorului nu este obligatorie”, spune Mgr. Martin Predný, CEO al PREDNY SLM. Prin urmare, în interesul unor condiții corecte, PREDNY SLM a încercat să atragă atenția autorității contractante. „Am încercat să contactăm EGAP și să explicăm că dacă sunt respectate regulile stabilite de CJUE și întregul lanț de titulari anteriori de licență este documentat și dezvăluit în mod transparent, nu este nimic de care să ne temem. În plus, este posibilă livrarea unei soluții echivalente de pe piața secundară la un preț semnificativ mai mic”, comentează Mgr. Martin Predný despre efortul de comunicare dinaintea disputei. Valoarea estimată a contractului a fost de 5 485 000 CZK fără TVA. „În acest caz, am pregătit o ofertă de 2 918 150 CZK, ceea ce ar însemna o economie de 47% față de valoarea estimată a contractului”, a spus Martin Predný subliniază posibilitatea unor economii semnificative la obținerea echivalentului.


În cadrul procedurii, care a durat mai bine de un an, Oficiul pentru Protecția Concurenței s-a ocupat și de eventualele riscuri legate de așa-numitele licențe second-hand. Oficiul a subliniat că riscurile potențiale pentru licențele second-hand și cele noi sunt similare și că teama de performanță defectuoasă nu poate justifica o restrângere eventuală a concurenței. S-a mai precizat că în cadrul achizițiilor publice, autoritatea contractantă dispune de instrumente specifice pentru eliminarea riscurilor. „La PREDNY SLM, oferim întotdeauna clienților noștri o documentație completă și un istoric transparent care dezvăluie lanțul de proprietari care demonstrează pe deplin transferul drepturilor de utilizare a programelor de calculator. De asemenea, cooperăm cu auditori renumiți din Big Four, care sunt gata să confirme oricând aceste fapte și să verifice astfel legalitatea întregului proces de transfer. În plus, compania noastră-mamă are o asigurare de 10 000 000 EUR, în cazul oricăror erori de proces. Timp de 16 ani de activitate a companiei PREO Software AG, asigurarea nu a fost folosit niciodată, iar noi am trecut prin multe audituri de software efectuate de producătorul de software”, descrie procedurile de transfer al licențelor, Martin Predný.” În plus, PREDNY SLM este singura companie din Europa Centrală și de Est care figurează în analiza Gartner a așa-numitelor licențe second-hand”, a spus Mgr. Martin Predný notează raportul Gartner din 8 ianuarie 2021.

Economii mari nu numai pentru sectorul public

Decizia Oficiului pentru Protecția Concurenței, în calitate de cea mai înaltă autoritate de supraveghere a achizițiilor publice, este crucială pentru demonstrabilitatea clară a legalității întregii proceduri și a utilizării acesteia în administrația publică. „Deși Decizia propriu zisă doar confirmă situația juridică din UE, nu a existat o jurisprudență relevantă anterioară în Republica Cehă. Din acest motiv, unii membri ai sferei publice au fost atenți și nesiguri cu privire la achiziționarea de licențe software la mâna a doua. Mă bucur că această Hotărâre a înlăturat ultimele îndoieli cu privire la procedurile noastre”, comentează consecințele Deciziei Mgr. Martin Predný.


Cu toate acestea, există cei care au profitat deja de cumpărarea de software de pe piața liberă. „În ultimii doi ani de activitate pe piața cehă, am economisit instituțiilor publice cel puțin 16 000 000 CZK. Conform prețurilor MSRP, economiile totale pot ajunge până la 24 500 000 CZK”, descrie Martin Predný cel puțin 61 % economie medie în furnizarea de licențe în procedurile de achiziții publice pentru ultimii doi ani. Clienți companiei PREDNY SLM sunt Spitalul Universitar Motol, Ministerul Mediului precum și alte ministere de stat, multe orașe, aeroporturi și organizații de asistență medicală.


„Ne este clar că problematica menționată nu este una simplă și necesită cunoștințe profunde de licențiere, cunoștințe tehnice și juridice. Din acest motiv am pregătit un Manual pentru Achiziții Publice a licențelor software, care reflectă toată legislația și jurisprudența aplicabilă, descrie instrumentele și procedurile de reducere a riscurilor și, cel mai important, permite autorităților contractante să economisească sume substanțiale în achiziții de licențe software” concluzionează consecințele practice ale deciziei Mgr. Martin Predný.

Articole similare

Cum să vă apărați împotriva furnizorilor de licențe frauduloase (2/2) Cum să vă apărați împotriva furnizorilor de licențe frauduloase (2/2)
07.09.2023
În a doua parte a acestui articol, vom examina împreună cele mai frecvente trucuri ale vânzătorilor frauduloși și alte riscuri pe care trebuie să le evităm....
Întregul articol
Cum să vă apărați împotriva furnizorilor de licențe frauduloase (1/2) Cum să vă apărați împotriva furnizorilor de licențe frauduloase (1/2)
27.06.2023
Pentru a se apăra eficient împotriva vânzătorilor de licențe frauduloase, este esențial ca sponsorii să aibă o înțelegere de bază a problemelor legate de vânză...
Întregul articol
Guvernul francez a interzis utilizarea Microsoft 365 Guvernul francez a interzis utilizarea Microsoft 365
18.10.2021
Franța a interzis ministerelor să folosească abonamentele Microsoft 365 și Office 365. Aflați care sunt problemele și care sunt alternative posibile.
Întregul articol

Mai multe articole

Office LTSC 2024: New tool for companies and government
Office LTSC 2024: New tool for companies and government
02.10.2024
Microsoft recently announced the launch of a new version of its Office suite, Office LTSC 2024, aimed primarily at commercial and government customers.
Întregul articol
On-premise is not dead
On-premise is not dead
25.07.2024
În ciuda faptului că, în ansamblul UE, numărul întreprinderilor care utilizează servicii cloud a crescut de la an la an, în unele țări ale UE s-a înregistrat u...
Întregul articol
De ce crește în continuare cererea de software folosit?
De ce crește în continuare cererea de software folosit?
30.05.2024
Costul în creștere al licențelor noi, riscurile legate de cloud și considerentele legate de durabilitate fac ca software-ul secundar să devină mai popular....
Întregul articol

Contactați-ne

Vă vom contacta cât mai curând posibil și vă vom oferi toate informațiile necesare cu privire la le solicitația dvs
Licențele noastre în mass-media