Ako sa brániť proti podvodným predajcom licencií (2/2)
V druhej časti tohto článku sa spoločne pozrieme na najčastejšie triky podvodných predajcov a ďalšie riziká, ktorým sa treba vyhnúť.
Vyššie sme hovorili o dôležitosti minimalizácie rizík spojených s chybným výkonom pri nákupe softvéru. Teraz tiež viete, ako hodnotiť dokumentáciu. Teraz sa pozrime na to, aké sú najväčšie chybné postupy, s ktorými sa môžete stretnúť u niektorých dodávateľov?
Z nášho pohľadu je jedným z najväčších rizík pri nákupe softvérových licencií situácia, keď dodávateľ nie je schopný preukázať splnenie požiadaviek na prenosnosť licencie. Požiadavky na prenosnosť licencií nájdete v našom poslednom článku tu. Na trhu sú subjekty, ktoré si neplnia informačné a dokumentačné povinnosti, čo zvyšuje riziko chybného plnenia.
Ak potenciálny dodávateľ nie je schopný poskytnúť úplnú a transparentnú dokumentáciu o prevoditeľnosti licencie, mal by vám v hlave vyskočiť červený výkričník. Základný prehľad rizikových a chybných praktík vyskytujúcich sa najmä u predajcov pôsobiacich v rôznych e-shopoch sme už zhrnuli v článku tu.
Z pohľadu verejného obstarávania je situácia podobná. Keďže nedodanie riadnej dokumentácie predstavuje vadné plnenie, je bežné, že dokumentáciu predloženú niektorými dodávateľmi verejný obstarávateľ správne vyhodnotí ako nedostatočnú, čo vedie k vylúčeniu týchto účastníkov alebo k neuzatvoreniu zmluvy o dodávke. Ako príklad uvádzame niekoľko verejných obstarávaní, v ktorých bolo plnenie dodávateľa s najnižšou ponukovou cenou vyhodnotené ako nespĺňajúce podmienky riadneho plnenia - napr. verejná zákazka na dodávku produktu Office pre Povodie Odry, verejná zákazka Kraja Vysočina alebo verejná zákazka mesta Žďár nad Sázavou, kde bola väčšina účastníkov z verejnej zákazky vylúčená.
Vo verejnom obstarávaní sa najčastejšie stretávame so situáciami, keď dodávatelia predkladajú čiastkové doklady o pôvode licencií a napríklad vyhlásenie prvého odberateľa, ale až na základe konkrétnej výzvy verejného obstarávateľa, čo samo o sebe kladie vysoké nároky na odbornosť verejného obstarávateľa v tejto oblasti. Najčastejšie úplne chýba úplná identifikácia všetkých sprostredkovateľov licencie (t. j. chýba dôkaz o tom, že dodávateľ nadobudol prevedenú licenciu od osoby, ktorá bola oprávneným držiteľom prevedenej licencie). Dokumentácia úplného reťazca sprostredkovateľov licencie od prvého nadobúdateľa až po konečného používateľa je kľúčová, keďže prevod licencií zahŕňa prevod samotnej licenčnej zmluvy od prvého nadobúdateľa. Keďže nikto nemôže previesť na iného viac práv, ako sám má, nie je možné preukázať, že licencia, ktorú poskytol autor softvéru prvému nadobúdateľovi, bola prevedená na nového nadobúdateľa, ak neexistuje súvislý rad prevodcov. Najčastejšie sa vyskytujú dva scenáre:
V oboch uvedených prípadoch nemožno dospieť k záveru, že dokumentácia o prevode je neúplná, a preto nie sú preukázané podmienky prevoditeľnosti licencií.
Dávajte si na ne pozor! Niektorí predajcovia ponúkajú licencie za nezvyčajne nízke ceny, ktoré neodrážajú bežné trhové prostredie. Môže to byť ďalší varovný signál, že licencie môžu byť problematické. Ponuky týchto predajcov sa často vyznačujú mimoriadne nízkymi cenami, ktoré nezodpovedajú bežnej situácii na trhu s licenciami na voľnom trhu, pričom ponúkané ceny nie sú dosiahnuteľné vzhľadom na bežné nákupné ceny, najmä ak dodávatelia nie sú priamymi odberateľmi. Tu prichádza do úvahy uplatnenie postupu podľa § 113 zákona o verejnom obstarávaní - tento postup je prispôsobený pre nadlimitné zákazky v prípade mimoriadne nízkych ponukových cien, možno ho však analogicky použiť aj pri zákazkách s nižšou hodnotou. V § 113 sa ustanovuje povinnosť verejného obstarávateľa požiadať o vysvetlenie mimoriadne nízkej ponukovej ceny a v prípade, že nie je s odpoveďou spokojný, môže ponuku uchádzača s mimoriadne nízkou ponukovou cenou vylúčiť podľa § 113 ods. 6.
Ďalším pomerne častým problémom je dodávanie tzv. kľúčov MSDN, ktoré sa vydávajú výmenou za "nové" licencie. V prípade dodávky MSDN kľúčov dostáva zadávateľ aktivačný kľúč, ktorý mu technicky umožňuje aktivovať a používať softvér. Výrobca však nikdy neudelil licenciu na prenos tohto kľúča. V tomto prípade nadobúdateľ nedostane žiadnu dokumentáciu okrem faktúry vystavenej dodávateľom. Tieto kľúče MSDN sa dodávajú za veľmi výhodné ceny, často ako "balík" 30 licencií, ktoré sa majú zaregistrovať napr. na portáli office. setup. com, alebo "balík" 30 licencií za jeden kľúč atď. Z analýzy verejne dostupných údajov sme zistili, že chybné plnenie tohto typu bolo dodané napríklad mestu Brandýs nad Labem-Stará Boleslav, viď tweet viceprimátora a rozhodnutie mestského zastupiteľstva (bod 6). Podobné parametre možno vidieť aj pri plnení pre Zdravotný ústav so sídlom v Ostrave, preto sa domnievame, že aj táto inštitúcia môže byť obeťou tohto nekalého konania.
Nechali ste si vykonať audit licencií? Skvelá správa! Každé overenie legálnosti zakúpených licencií je dobrým krokom. Je však dôležité povedať, že aj keď audit potvrdí legálnosť licencií, určitým rizikám sa nevyhnete. Audítor mohol preskúmať podmienky prevodu len v prípade prvého nadobúdateľa, ale už mohol prehliadnuť dodržiavanie podmienok prevodu vo vzťahu k jednotlivým prevodcom. Audítor sa vždy vyjadruje k skutočnostiam, ktoré dostal v zadávacích podmienkach. Je preto potrebné pozrieť sa na rozsah skutočností, ktoré audítor skúmal.
Pri výbere vhodného dodávateľa nezabúdajte, že všetky vyššie popísané praktiky niektorých dodávateľov, ak ich nadobúdateľ akceptuje, majú za následok, že v konečnom dôsledku dopadajú na nadobúdateľa (alebo vás), ktorý v dôsledku toho nemá dôkazy na preukázanie riadneho nadobudnutia licencií a oprávneného používania kópií softvéru. Preto buďte opatrní, komu zveríte dodávku sekundárnych licencií, narazíte na mnohé problémy.
Hľadáte licencie z voľného trhu a neviete, čo robiť? Kontaktujte nás! Všetko vám radi vysvetlíme.