Законодателство и съдебна практика
12.03.2021

Най-често срещаните грешки при обществените поръчки за закупуване на софтуерни лицензи

Софтуерните лицензи са съществена потребност на всяка организация и закупуването им обикновено се извършва под формата на еднократна обществена поръчка, динамична система за покупки или мини търгове в рамките на рамкови договори за покупки. Малко клиенти обаче са наясно, че софтуерният лиценз всъщност е ПРАВОТО за използване на софтуерното копие, което в крайна сметка не се изхабява, може да се прехвърля и основно е предмет на търговия като всяко друго, безсрочно, право на използване.


Ако вече използвате решение от определен производител или има други важни причини за избора на определен продукт (и двете трябва да бъдат обосновани в тръжната документация), е необходимо да подготвите тръжната документация по такъв начин, че да не се стигне до ограничаване на свободната конкуренция по време на процеса на придобиване.

Често срещани грешки в тръжната документация, които трябва да се избягват:

1. Разграничаване на нови и използвани софтуерни лицензи


Възлагащите органи най-често допускат грешки в спецификациите, като създават свои собствени видове лицензи, като например нови, неизползвани, неизползвани преди това, обновени и т.н. Друг подход е от самото начало да се изключи възможността за доставка на употребявани/вторични/втора употреба/препродадени лицензи. Нито един от посочените варианти обаче няма правно основание и видът на разпространение на лицензите не е от значение от гледна точка на техническите или правните изисквания.


Предвид естеството на лиценза като право на използване на софтуерното копие, следователно е напълно безсмислено да се разделят лицензите на нови или използвани, тъй като обхватът и съдържанието на правото на лицензополучателя винаги е едно и също, лицензът не се износва по никакъв начин.


2. Неправилно наименование на продукта


Втората най-често срещана грешка в процеса на възлагане на обществени поръчки е посочването на неправилно наименование на продукта, респ. смесването на наименованието на продукта с идентификацията на кръга на получателите, канала за дистрибуция и/или програмата за дистрибуция.


Нито допустимостта на потребителя (GOV, ACDMC, CHRTY или COM), нито каналът/програмата за разпространение (Select Plus, Open License, MPSA contract...) имат някакво влияние върху функционалността на избраните продукти!


За декриптирането е важно да познавате термините и съкращенията, които се дават за продуктите:

image.alt.8bb4

3. Изберете конкретната програма, в която трябва да се предоставят лицензите.


Програмите, в които се продават лицензите, могат да се различават в зависимост от производителя. Въпреки това Microsoft твърди, че програмата, в която се предоставя лицензът, не оказва влияние върху функционалността на продукта и обикновено определя размера на отстъпката въз основа на правото на потребителя и броя на закупените лицензи. Повече информация можете да намерите тук: Сравнение на лицензионните споразумения на Майкрософт за търговски и правителствени клиенти.


4. Стесняване на спецификацията чрез определяне на група за допустимост


За всички групи получатели има само два фактора, които зависят от определената група за допустимост, единият от които не се прилага в абсолютно изражение (по-благоприятно ниво на отстъпка). Вторият фактор е ограничението в случай на препродажба - например лицензите, предназначени за правителствения сектор, не могат да се използват при препродажба от търговски организации или организации, принадлежащи към секторите Академия или Благотворителност. Това ограничение за прехвърлимост обаче не се отнася за търговските лицензи - те могат да се използват от всички видове потребители.


5. Изисквания за метода на доставка


Много възлагащи органи изискват доставка чрез акаунт в портала за управление на лицензи на Microsoft (VLSC Portal). VLSC акаунтът е онлайн инструмент за регистрация, който позволява на лицензополучателите в програми за обемно лицензиране да регистрират индивидуални лицензи и свързаната с тях информация (ключове за активиране, инсталационни файлове и други) в рамките на този акаунт. Вписването на лицензи в този портал/акаунт обаче не представлява доказателство за законната собственост на лиценза и не е условие за прехвърляне на лиценза. Регистрацията също така не оказва влияние върху функцията на лиценза, нито върху неговото съдържание и обхват.


6. Неподходящ тип продукти


Като част от практиката няколко пъти се сблъскахме и с избора на продукти, които от практическа гледна точка нямаха никакъв смисъл за клиента. Обикновено се закупуват голям брой лицензи, които са предназначени за физически лица или малки предприятия. Тези лицензи на дребно се характеризират с това, че не могат да се получат по-големи отстъпки за обем, за всеки лиценз има уникален ключ за активиране (не е възможно да се активират или управляват в насипно състояние) и често са фалшифицирани. В случай на планираното им закупуване от свободния пазар (т.нар. вторични, употребявани и т.н.) е почти сигурно правило, че не е възможно да се проследи изпълнението на всички изисквания за законно прехвърляне.

Подобни статии

Как да се защитите от измамни продавачи на лицензи (2/2) Как да се защитите от измамни продавачи на лицензи (2/2)
07.09.2023
Във втората част на тази статия ще разгледаме заедно най-често срещаните трикове на измамните продавачи и други рискове, които трябва да избягвате....
Цялата статия
Как да се защитите от измамни продавачи на лицензи (1/2) Как да се защитите от измамни продавачи на лицензи (1/2)
27.06.2023
За да се защитят ефективно срещу измамни продавачи на лицензи, купувачите трябва да имат основни познания по въпросите, свързани с техните продажби. Съществува...
Цялата статия
Службата за защита на конкуренцията реши, че новите и употребяваните софтуерни лицензи са еднакви Службата за защита на конкуренцията реши, че новите и употребяваните софтуерни лицензи са еднакви
15.11.2021
ÚOHS потвърди законността на използваните софтуерни лицензи. Използваните софтуерни лицензи и така наречените нови лицензи са идентични....
Цялата статия

Други статии

Office LTSC 2024: New tool for companies and government
Office LTSC 2024: New tool for companies and government
02.10.2024
Microsoft recently announced the launch of a new version of its Office suite, Office LTSC 2024, aimed primarily at commercial and government customers.
Цялата статия
On-premise is not dead
On-premise is not dead
25.07.2024
Въпреки че в ЕС като цяло броят на предприятията, използващи облачни услуги, се е увеличил на годишна база, в някои държави от ЕС се наблюдава спад. ...
Цялата статия
Защо търсенето на употребяван софтуер продължава да расте?
Защо търсенето на употребяван софтуер продължава да расте?
30.05.2024
Нарастващите разходи за нови лицензи, рисковете, свързани с облака, и съображенията за устойчивост правят вторичния софтуер по-популярен....
Цялата статия

Свържете се с нас

Ще се свържем с вас възможно най-скоро, за да ви предложим оферта, съобразена с вашите нужди
на вашите нужди и да ви предоставим допълнителна информация
по ваша заявка
Нашите лицензи в медиите